省委、省政府對此高度重視，專(zhuān)題研究反饋意見(jiàn)和移交問(wèn)題的整改和問(wèn)責工作，成立了由省委書(shū)記和省長(cháng)任雙組長(cháng)的青海省中央環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導小組，要求提高政治站位，把責任追究作為一項政治任務(wù)來(lái)抓，持續釋放嚴的信號，為扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護提供堅強的紀律保障。按照省委、省政府統一部署，省紀委監委成立督察問(wèn)責組，對移交的責任追究問(wèn)題直接進(jìn)行調查核實(shí)。根據核查的事實(shí)，依據有關(guān)規定，經(jīng)省委、省政府研究決定，對11個(gè)責任單位，62名責任人員嚴肅問(wèn)責。其中：廳級單位7個(gè)，縣處級單位4個(gè)；廳級領(lǐng)導干部16人，縣處級領(lǐng)導干部32人，鄉科級干部14人；給予黨紀政務(wù)處分48人，免職1人、誡勉13人?，F將典型案例通報如下。
一、在自然保護區內違規設立或延續礦業(yè)權及礦山生態(tài)環(huán)境修復工作嚴重滯后等問(wèn)題。2013年以來(lái)，原省國土資源廳在自然保護區內違規設立或延續礦業(yè)權，在保護區內礦業(yè)權的退出問(wèn)題上失職失責，監管措施不實(shí)，督促檢查流于形式，以致自然保護區內違規設立或延續礦業(yè)權、礦權退出不力，礦山地質(zhì)環(huán)境修復治理嚴重滯后。根據有關(guān)規定，責令原省國土資源廳黨組向省委省政府作出書(shū)面檢查；給予時(shí)任省國土資源廳副廳長(cháng)李志勇黨內嚴重警告處分；給予原省國土資源廳總工程師韓生福黨內警告處分；分別給予原省國土資源廳勘查儲量處處長(cháng)尚現功、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處處長(cháng)孟廣培黨內嚴重警告處分。此外，6名領(lǐng)導干部分別受到誡勉問(wèn)責。
二、青海湖自然保護區違法違規開(kāi)發(fā)旅游問(wèn)題突出。青海湖景區保護利用管理局、原省旅游發(fā)展委、省發(fā)展改革委等部門(mén)違反保護區管理有關(guān)規定，編制的《青海湖景區旅游整體策劃》《青海湖風(fēng)景名勝區五片區控制性詳細規劃》，將位于自然保護區核心區的鳥(niǎo)島、沙島規劃為主要旅游景點(diǎn)。青海湖景區保護利用管理局作為保護區管理部門(mén)，重開(kāi)發(fā)、輕保護，不僅未對保護區違法違規項目進(jìn)行查處和制止，而且其下屬旅游集團公司還長(cháng)期違規開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)。環(huán)青海湖區域違規建設賓館、餐廳等旅游設施問(wèn)題突出，缺乏基本治污設施，大量侵占草場(chǎng)，對青海湖生態(tài)環(huán)境帶來(lái)隱患。根據有關(guān)規定，責令青海湖景區保護利用管理局黨組、原省旅游發(fā)展委黨組、省發(fā)展改革委黨組分別向省委省政府作出書(shū)面檢查；責令共和縣、剛察縣、海晏縣縣委、縣政府分別向所屬州委、州政府作書(shū)面檢查；給予時(shí)任青海湖景區保護利用管理局局長(cháng)姚海瑜黨內警告處分；給予原省旅游發(fā)展委員會(huì )副主任韓國榮黨內警告處分。
三、建設項目違規占用草原問(wèn)題突出。2013年以來(lái)，全省有144個(gè)項目雖然大部分辦理了土地征用手續，但均未辦理草原征占用審批手續，造成草原生態(tài)破壞。對違規占用草原問(wèn)題，農牧部門(mén)只下達責令整改通知書(shū)，未進(jìn)行行政處罰，違規占用草原問(wèn)題長(cháng)期得不到整改。原省國土資源廳在建設用地審查報批工作中，違背生態(tài)保護優(yōu)先理念和依法行政原則，對建設用地審查報批程序違反《草原法》的問(wèn)題長(cháng)期不予糾正，造成礦藏開(kāi)采和建設項目草原征占用未審先核問(wèn)題。根據有關(guān)規定，責令原省農牧廳黨組向省委省政府作出書(shū)面檢查；給予時(shí)任省農牧廳副廳長(cháng)田惠源黨內警告處分；分別給予原省農牧廳副廳長(cháng)鞏愛(ài)岐、原省國土資源廳副廳長(cháng)朱小川黨內警告處分；對原省農牧廳草原處處長(cháng)曾植俊免職處理；分別給予原省國土資源廳耕地保護處處長(cháng)秦海燕、省草原監理站站長(cháng)蔡佩云黨內警告處分。此外，1名領(lǐng)導干部受到誡勉問(wèn)責。
四、海東市環(huán)境保護工作推進(jìn)落實(shí)不力，局部環(huán)境污染問(wèn)題突出。海東市在環(huán)境保護工作方面雖然加強了研究部署，但在推進(jìn)落實(shí)方面存在明顯不足。畜禽養殖污染治理不力，污水直排現象普遍，垃圾污染問(wèn)題嚴重，工業(yè)企業(yè)監管不到位。禁養區劃定工作明顯滯后，導致湟水河流域禁養區畜禽養殖清理工作嚴重滯后，污染問(wèn)題突出。污水處理提標改造未按期完成任務(wù)，導致大量生活污水直排湟水流域。垃圾填埋場(chǎng)建設滯后，列入十二五規劃的6座垃圾填埋場(chǎng)到督察進(jìn)駐時(shí)尚未建成，導致近年來(lái)湟水河海東段水質(zhì)長(cháng)期為Ⅴ類(lèi)，老鴉峽口出境斷面2016 年氨氮濃度較2014 年上升10%。全市鐵合金、碳化硅、玻璃等行業(yè)企業(yè)設施簡(jiǎn)陋、管理粗放，無(wú)組織排放和超標排放問(wèn)題突出。根據有關(guān)規定，責令海東市委、市政府向省委省政府作出書(shū)面檢查；給予海東市副市長(cháng)馬杰黨內警告處分；給予時(shí)任海東市副市長(cháng)王發(fā)昌政務(wù)警告處分；給予時(shí)任海東市城鄉規劃和建設局局長(cháng)王國林黨內警告處分；給予時(shí)任海東市環(huán)保局局長(cháng)馬維忠黨內警告處分；給予海東市環(huán)保局局長(cháng)曹良泰黨內嚴重警告處分；分別給予時(shí)任海東市農業(yè)發(fā)展委員會(huì )主任李樹(shù)青、海東市農業(yè)發(fā)展委員會(huì )主任張啟慶、海東市城市管理綜合執法局局長(cháng)趙明軍黨內警告處分；給予互助縣縣長(cháng)安永輝政務(wù)警告處分，分別給予互助縣副縣長(cháng)薛順云等5名副處級領(lǐng)導干部和民和縣環(huán)保局原局長(cháng)趙成蓮等3名科級干部黨紀政務(wù)處分。
五、海西州工業(yè)污染監管不到位問(wèn)題。海西州柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區園區企業(yè)環(huán)境管理粗放，青海發(fā)投堿業(yè)有限公司等企業(yè)長(cháng)期超標排放，青海慶華煤化股份有限公司煙粉塵無(wú)組織排放嚴重，蒸氨廢水未經(jīng)處理直接用于熄焦，大量鹽化工企業(yè)節水措施不到位，大量蒸氨廢水晾曬排放。中國石油青海油田公司采油生產(chǎn)、修井作業(yè)及管網(wǎng)泄漏，每年產(chǎn)生約1萬(wàn)噸油泥砂危險廢物，無(wú)任何防滲措施，截至督察時(shí)僅處理1.9萬(wàn)噸，8.7萬(wàn)噸油泥砂臨時(shí)堆存，環(huán)境風(fēng)險隱患突出。海西州政府及環(huán)境保護部門(mén)雖然發(fā)現了油泥砂的問(wèn)題，但在執法過(guò)程中未提出具體整改要求，也未跟蹤督辦，致使油田公司油泥砂處置滯后，嚴重威脅生態(tài)環(huán)境。根據有關(guān)規定，責令海西州委、州政府向省委、省政府作出書(shū)面檢查；責令格爾木市委、市政府向海西州委、州政府作出書(shū)面檢查；給予海西州環(huán)保局原局長(cháng)王中奎黨內嚴重警告處分；給予青海鹽湖工業(yè)股份有限公司安全環(huán)保部副部長(cháng)邵桂霞政務(wù)記過(guò)處分；海西州已于2017年分別給予烏蘭縣副縣長(cháng)牛建波等4人黨內警告處分；青海油田已于2017年9月分別給予質(zhì)量安全環(huán)保處處長(cháng)鐘聲等12人行政處分。此外，3名領(lǐng)導干部分別受到誡勉問(wèn)責。
六、在過(guò)剩產(chǎn)能項目備案工作中弄虛作假問(wèn)題。省經(jīng)濟和信息化部門(mén)在鑫恒鋁業(yè)有限公司70萬(wàn)噸電解鋁項目和西部水電有限公司45萬(wàn)噸電解鋁項目申報備案過(guò)程中弄虛作假，將未建產(chǎn)能按已建成產(chǎn)能上報，導致虛增電解鋁產(chǎn)能57.5萬(wàn)噸，并于2015年獲得備案。在未落實(shí)產(chǎn)能置換指標的情況下，于2015年8月對中國鋁業(yè)青海分公司新建40萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能項目予以備案。根據有關(guān)規定，給予原省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )副主任喬弘志黨內警告處分， 給予原省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )原材料工業(yè)處處長(cháng)朱生海黨內警告處分。此外，3名領(lǐng)導干部分別受到誡勉問(wèn)責。
對損害生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴肅問(wèn)責，充分體現了省委省政府全面貫徹習近平生態(tài)文明思想的政治態(tài)度和落實(shí)中央環(huán)境保護督察要求的堅定決心。
2016年習近平總書(shū)記對青海提出“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護”的重大要求后，省委省政府深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )，進(jìn)一步深化認識，緊緊圍繞貫徹總書(shū)記的要求，明確了“四個(gè)轉變”新思路，省委十三屆四次全會(huì )作出了堅持生態(tài)保護優(yōu)先，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng )造高品質(zhì)生活的戰略部署，以生態(tài)保護與建設引領(lǐng)青海發(fā)展。全省各級黨組織、廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導干部，要深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，堅決落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，把生態(tài)文明建設作為重大政治任務(wù)和政治責任，切實(shí)把生態(tài)保護優(yōu)先戰略和生態(tài)文明建設各項任務(wù)落到實(shí)處。要嚴格落實(shí)各級黨委、政府生態(tài)環(huán)境和資源保護主體責任，強化“黨政同責”“一崗雙責”，嚴格執行生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度，以問(wèn)責倒逼責任落實(shí)。要以這次環(huán)保問(wèn)責為契機，深刻吸取教訓，舉一反三，把中央環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程和重大發(fā)展問(wèn)題來(lái)抓，進(jìn)一步強化責任擔當，一級抓一級、層層抓落實(shí)，確保全面完成整改任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)建設更加富裕文明和諧美麗新青海。