接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，和前幾年投資持續下行、年內高開(kāi)低走態(tài)勢相比，今年最大的變化是一季度的投資增速比一二月份還有所加快，反映我國投資總體上已經(jīng)實(shí)現觸底企穩，下行壓力基本釋放，隨著(zhù)4月份以后減稅效應進(jìn)一步顯現，全年有望實(shí)現平穩增長(cháng)，這將為經(jīng)濟增長(cháng)提供較好的動(dòng)力支持，并且可以為宏觀(guān)調控提供更多的政策空間，以?xún)?yōu)化投資結構，提升經(jīng)濟效益。
下行壓力基本釋放 全年投資有望實(shí)現穩定增長(cháng)
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究員許召元在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)認為，一季度投資出現平穩增長(cháng)局面是宏觀(guān)經(jīng)濟的最大亮點(diǎn)之一，也是經(jīng)濟運行態(tài)勢的一個(gè)重大變化。從2012年以來(lái)，我國投資增速逐年回落，下行壓力持續存在，成為影響經(jīng)濟運行的最大變數。2012至2018年，投資增速從20.6%持續回落到5.9%，平均每年下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。但2019年，幾類(lèi)重點(diǎn)投資都有望出現穩定增長(cháng)，扭轉以前逐年下滑的趨勢。
一是制造業(yè)和民間投資增速有望回升。一季度制造業(yè)投資增長(cháng)4.6%，增速比1-2月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年下降了4.9個(gè)百分點(diǎn)。許召元分析，今年大力度減稅降費政策從4月1日開(kāi)始實(shí)施，預計今年下半年以后，制造業(yè)和民間投資的增速會(huì )有明顯的積極變化。“穩投資的關(guān)鍵在于民間投資，我們仍要像兩年前一樣，持續重點(diǎn)關(guān)注民間投資，提振民間投資。”
二是基礎設施投資實(shí)現穩定增長(cháng)。一季度基礎設施投資同比增長(cháng)4.4%，增速比1-2月份提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。許召元表示，今年的基礎設施投資以補短板和5G、物聯(lián)網(wǎng)等新興基礎設施為主，更加強調投資效率和長(cháng)遠的經(jīng)濟效益，雖然基礎設施投資增速不高，但是比去年下半年略有回升，且實(shí)現相對穩定、可持續的增長(cháng)。
投資結構不斷優(yōu)化 各地區朝高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)
從投資的內部結構分析，許召元表示，一季度投資呈現以下特征。
首先，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)較快。一季度，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(cháng)11.4%，增速比全部投資快5.1個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長(cháng)19.3%，比全部投資快13.0個(gè)百分點(diǎn)。許召元認為，這一方面是諸如數字經(jīng)濟、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展處于較快的周期中。另一方面是我國在鼓勵新舊動(dòng)能轉換的過(guò)程中，對新興業(yè)態(tài)采取相對包容審慎的監管態(tài)度，有助于新興業(yè)態(tài)的投資增長(cháng)，進(jìn)而優(yōu)化投資結構。
其次，從分地區看，東部地區投資同比增長(cháng)4.3%，增速比1-2月份提高1個(gè)百分點(diǎn)；中部地區投資增長(cháng)9.6%，增速提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；西部地區投資增長(cháng)7.8%，增速提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；東北地區投資增長(cháng)2.9%，增速回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。
“從全國各地區來(lái)看，仍然存在顯著(zhù)分化的現象，有的地區投資增速明顯回升，也有的地區出現較大幅度的負增長(cháng)，但總體是向好的。比如，東北三省前兩年都出現過(guò)負增長(cháng)，但今年1-2月份全部實(shí)現正增長(cháng)，1-3月份投資增速達到2.9%。”許召元繼續分析，西部地區投資增速也比去年明顯提升，這體現了欠發(fā)達地區的投資形勢不斷好轉，同時(shí)也反映了經(jīng)過(guò)幾年調整，欠發(fā)達地區開(kāi)始逐步走上當前經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的道路。
另外，東部地區的廣東、福建和浙江投資增速都在8%以上，北京和天津等經(jīng)過(guò)去年的調整，現在投資增速也較快，同樣體現了經(jīng)濟轉型比較早的地區，投資企穩回升的效果更加明顯。所以，從各個(gè)區域的投資增速變化可以看出，各個(gè)地方在向高質(zhì)量發(fā)展道路轉型過(guò)程中有早有遲、有快有慢，但都有所進(jìn)展。
房地產(chǎn)投資溫和適中穩定增長(cháng)
一季度，全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資23803億元，同比增長(cháng)11.8%，增速比1-2月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉衛民在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)認為，從房地產(chǎn)投資增速來(lái)看，整體上處于溫和適中的增速，處在合理區間，對我國經(jīng)濟健康運行起到了支撐作用。許召元認為，在房地產(chǎn)調控政策的影響下，今年的房地產(chǎn)投資全年可能會(huì )比現在的速度有所下降，但是總體上還是維持穩定增長(cháng)的態(tài)勢。
針對國家統計局公布的3月份70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)較2月份溫和擴大這一現象，劉衛民分析，這只是局部回暖，同時(shí)也意味著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求仍客觀(guān)存在，特別是在新型城鎮化大背景下，剛性需求和改善性需求客觀(guān)存在。另外，隨著(zhù)前期去庫存持續降低一些城市的庫存壓力，在庫存壓力較低的城市，房?jì)r(jià)或有所反彈。
“對當前有一些城市出現回調的苗頭，要密切關(guān)注，謹防一些城市出現大幅反彈，同時(shí)，政策調控方面要因城施策，對于反彈壓力較大的城市，應加大住房的推盤(pán)力度。”劉衛民說(shuō)，當前，結構性去杠桿穩步推進(jìn)，在總杠桿率得到有效控制的同時(shí)，杠桿結構也要進(jìn)一步優(yōu)化，嚴格控制投資型杠桿。同時(shí)要進(jìn)一步加快建立中國新型城鎮化發(fā)展的政策性住房金融體系。
數據顯示，全國商品房銷(xiāo)售面積同比下降0.9%，降幅比1-2月份收窄2.7個(gè)百分點(diǎn)。全國商品房銷(xiāo)售額增長(cháng)5.6%，增速比1-2月份加快2.8個(gè)百分點(diǎn)。劉衛民分析，這說(shuō)明購房需求較去年降低，房?jì)r(jià)可控，但是交易在逐漸活躍。同時(shí)要防止庫存較少的熱點(diǎn)城市等局部房?jì)r(jià)出現大幅波動(dòng)現象。