展望2019年農產(chǎn)品貿易形勢,存在以下有利因素:
一是中美經(jīng)貿摩擦帶來(lái)的出口不確定性有望緩解。目前,中美已完成九輪高級別貿易磋商談判。3月5日,美方宣布再次推遲對中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅稅率提升至25%的期限;3月31日,中方宣布延長(cháng)對原產(chǎn)于美國的汽車(chē)及零部件暫停加征關(guān)稅措施,以上措施為中美經(jīng)貿磋商創(chuàng )造了良好的氛圍。
二是隨著(zhù)政府部門(mén)出臺了設立紓困基金、降費減稅、信貸支持等一系列穩定經(jīng)濟的政策,目前國內樓市回暖,股市反彈接近三成,中國經(jīng)濟初步顯示出企穩的跡象,對世界經(jīng)濟增長(cháng)預期起到積極作用。同時(shí),各國央行紛紛調整貨幣緊縮的立場(chǎng),有利于對沖世界經(jīng)濟放緩的壓力。
三是農業(yè)供給側結構性改革及鄉村振興戰略的落實(shí)是農產(chǎn)品出口的持續利好因素。由于國家調整玉米等大宗農產(chǎn)品種植面積,花生等農產(chǎn)品國內生產(chǎn)量大幅增長(cháng),玉米價(jià)格處于低位,降低了飼料成本。特別是近年來(lái)國內出口基地、出口質(zhì)量安全區、出口加工園區的建設,從供給側對農產(chǎn)品出口形成有力支撐。
四是部分外貿骨干企業(yè)加快了轉型升級步伐。在成本上升、海外訂單轉移到東南亞和南亞國家的巨大壓力下,不少出口企業(yè)調整了出口商品結構,深加工農產(chǎn)品出口比重明顯增加。部分外貿骨干企業(yè)加快了轉型升級步伐,業(yè)務(wù)鏈條各個(gè)環(huán)節都進(jìn)行了優(yōu)化,如加快資金周轉速度、輸出供應鏈管理服務(wù)、降低供應鏈成本等。
五是進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),有利于擴大進(jìn)口。第一屆進(jìn)博會(huì )農產(chǎn)品食品館共有1500余家參展商,占進(jìn)博會(huì )所有參展商數量的40%,這說(shuō)明食品貿易對擴大進(jìn)口扮演著(zhù)非常重要的角色。預計2019年進(jìn)博會(huì )在客商精準匹配和展會(huì )配套服務(wù)等方面將取得更多進(jìn)展,對食品企業(yè)進(jìn)口信心提升繼續發(fā)揮作用。根據中澳自貿協(xié)定,2019年1月1日起,中澳進(jìn)行第五輪減讓?zhuān)靼膸r龍蝦、三文魚(yú)等海產(chǎn)品的正關(guān)進(jìn)口將實(shí)現零關(guān)稅。自2019年1月1日起,中國政府部門(mén)對92項農產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率,平均降幅58%。其中,水產(chǎn)品19個(gè)稅號,平均降幅34%;食用水果及堅果17個(gè)稅號,平均降幅44%;嬰幼兒配方奶粉,降幅67%。
2019年我國農產(chǎn)品貿易面臨以下不利因素:一是美國、歐盟和日本經(jīng)濟景氣指數有所下降,農產(chǎn)品出口仍面臨很大挑戰。二是出口企業(yè)對于人民幣匯率波動(dòng)極其敏感,其外匯風(fēng)險管理難度急劇提升。三是部分國家強調"本國優(yōu)先",對企業(yè)的出口預期產(chǎn)生消極影響。四是影響出口的要素成本上漲、環(huán)保、融資等問(wèn)題越來(lái)越需要跨部門(mén)協(xié)調;價(jià)值鏈下游金融行業(yè)等服務(wù)業(yè)對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的支持力度減弱;國內"單一窗口"和自貿區建設等仍需進(jìn)一步完善。
從過(guò)往的數據分析,2011~2015年農產(chǎn)品出口波動(dòng)較大,但2016~2018年,農產(chǎn)品出口波動(dòng)性降低,出口增速分別為3.5%、3.5%和5.6%,其主要原因是隨著(zhù)農產(chǎn)品出口成本上升和國際競爭加劇,企業(yè)積極創(chuàng )新,深加工產(chǎn)品的出口比重增加,對沖了初級產(chǎn)品下降的市場(chǎng)份額。綜上所述,我們預計,受?chē)H需求減少、人民幣匯率升值等因素影響,2019年中國農產(chǎn)品出口將呈現低速增長(cháng)趨勢,但總體保持穩定,出口運行質(zhì)量穩步提升。如果中美經(jīng)貿磋商達成協(xié)定,且考慮去年出口基數較高的因素,全年農產(chǎn)品出口增速將在1%~3%。進(jìn)口方面,考慮到國內畜牧業(yè)需求低迷、飼料配方的修改以及大豆全球供給過(guò)剩等因素,預計今年大豆進(jìn)口形勢仍不容樂(lè )觀(guān),但消費升級正成為促進(jìn)進(jìn)口的重要因素。目前,農產(chǎn)品進(jìn)口結構正在不斷優(yōu)化,各國優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的農產(chǎn)品逐步被中國市場(chǎng)接受。今年農產(chǎn)品進(jìn)口增速將在10%左右,且呈現穩定增長(cháng)的走勢。