一 任務(wù)目標
加快偏遠和邊疆地區4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋，到2020年實(shí)現全國行政村4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋率（行政村4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋指該村村委會(huì )5公里范圍內有4G基站，或該村村委會(huì )、學(xué)校、衛生室及任一20戶(hù)以上人口聚居區均有4G網(wǎng)絡(luò )信號）超過(guò)98%，邊疆地區4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋率顯著(zhù)提升，為全面建成小康社會(huì )提供堅實(shí)支撐。2019年支持建設4G基站約2萬(wàn)個(gè)。
二 申報條件
（一）行政村
行政村無(wú)4G基站，或已有基站但行政村地域范圍內20戶(hù)以上人口聚居區、移民安置點(diǎn)、交通要道沿線(xiàn)、農林場(chǎng)礦區、水利設施、景區等任一區域無(wú)4G信號。
（二）邊疆
邊境0-3公里范圍內20戶(hù)以上邊民聚居區、學(xué)校和衛生室，口岸、哨所及周邊道路等任一區域無(wú)4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋。
（三）海島
無(wú)4G基站的常年有人活動(dòng)的海島/礁。
三 工作程序
（一）申報
申報時(shí)應充分考慮寬帶網(wǎng)絡(luò )的先導性、基礎性和戰略性作用，統籌脫貧攻堅、守邊固邊和鄉村振興，明確投入機制、支持政策和績(jì)效目標。
1.行政村。由地市人民政府編制電信普遍服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施方案），向本?。▍^、市）通信管理局提出申請。應將本地市既無(wú)光纖又無(wú)4G的行政村全部申報。單個(gè)行政村可申報多個(gè)4G基站，但最多不超過(guò)5個(gè)?；具x址應優(yōu)先覆蓋學(xué)校、衛生室等公共機構以及人口聚居區、生產(chǎn)作業(yè)區等區域。新疆生產(chǎn)建設兵團連隊參照自治區管理的行政村申報。
2.邊疆。地市人民政府編制實(shí)施方案，結合當地現有網(wǎng)絡(luò )資源和行業(yè)市場(chǎng)競爭格局等情況提出承擔企業(yè)的建議，向本?。▍^、市）通信管理局提出申請。申報邊境線(xiàn)總長(cháng)度超過(guò)300公里的地市，應編制多個(gè)項目方案，每個(gè)項目不超過(guò)300公里，并按優(yōu)先級排序。同一行政村不得在行政村試點(diǎn)項目和邊疆試點(diǎn)項目中重復申請。
3.海島。地市人民政府根據實(shí)際編制實(shí)施方案，結合當地現有網(wǎng)絡(luò )資源和行業(yè)市場(chǎng)競爭格局等情況提出承擔企業(yè)的建議，向本?。▍^、市）通信管理局提出申請。
（二）推薦
?。▍^、市）通信管理局、財政廳（局）商工業(yè)和信息化主管部門(mén)對地市實(shí)施方案進(jìn)行初審，優(yōu)先考慮通路通電、“三區三州”和前四批試點(diǎn)組織得力、配套政策落實(shí)到位的地市，擇優(yōu)排序推薦至工業(yè)和信息化部，并對邊疆海島實(shí)施企業(yè)提出意見(jiàn)。
（三）評審
工業(yè)和信息化部組織專(zhuān)家評審，統籌考慮各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、通信網(wǎng)絡(luò )基礎條件、當地政府投入機制和支持政策、國家脫貧攻堅戰略部署、守邊固邊要求和前四批試點(diǎn)執行情況等因素確定試點(diǎn)地區。對于海島實(shí)施方案或需要利用衛星傳輸信號的實(shí)施方案需在評審前組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)論證。
（四）公示
試點(diǎn)地市名單確定后，由試點(diǎn)?。▍^、市）通信管理局組織試點(diǎn)地市人民政府對試點(diǎn)任務(wù)視情在一定范圍內進(jìn)行公示。公示核實(shí)后如有調整，?。▍^、市）通信管理局應及時(shí)向工業(yè)和信息化部報備。
（五）簽訂協(xié)議和合同
實(shí)施企業(yè)確定后，試點(diǎn)地市人民政府與企業(yè)簽訂協(xié)議，按照實(shí)施方案約定承諾的支持政策等，報?。▍^、市）通信管理局備案。?。▍^、市）通信管理局商財政廳（局）后與試點(diǎn)實(shí)施企業(yè)簽訂合同，報工業(yè)和信息化部備案。合同簽訂后，各?。▍^、市）財政廳（局）應按照有關(guān)規定安排相關(guān)資金。
（六）實(shí)施和驗收
各方應按照合同和協(xié)議加強協(xié)同，確保試點(diǎn)任務(wù)按照時(shí)間節點(diǎn)高質(zhì)量完成?；A電信企業(yè)集團公司應統籌安排資金預算，及時(shí)保障資金投入。實(shí)施企業(yè)應按照電信基礎設施共建共享相關(guān)要求開(kāi)展建設，鼓勵通過(guò)異網(wǎng)漫游等模式向其他企業(yè)開(kāi)放共享。鐵塔公司應積極配合，及時(shí)交付鐵塔，租費不得高于同區域平均水平。試點(diǎn)任務(wù)應在合同簽署后一年內完成，如確因自然條件限制等因素無(wú)法按期完成，應在合同到期前三個(gè)月向本?。▍^、市）通信管理局提出延期申請。試點(diǎn)地市人民政府組織縣級人民政府開(kāi)展項目初驗，各?。▍^、市）通信管理局會(huì )同工業(yè)和信息化主管部門(mén)進(jìn)行終驗。
四 保障措施
各級政府加大對試點(diǎn)工作指導支持力度，鼓勵地方出臺各類(lèi)支持政策，及時(shí)協(xié)調解決實(shí)施中出現的問(wèn)題，有關(guān)支持措施將作為試點(diǎn)遴選評審重要指標。?。▍^、市）通信管理局應加強與地方交通、電力、扶貧、邊防等主管部門(mén)溝通協(xié)調，重大事項及時(shí)請示或報告?。▍^、市）人民政府，爭取將電信普遍服務(wù)工作列入地方政府考核事項。
五 時(shí)間要求
地市人民政府編制的實(shí)施方案應于2019年3月25日前報?。▍^、市）通信管理局，抄報工業(yè)和信息化主管部門(mén)和財政廳（局）。各?。▍^、市）通信管理局商工業(yè)和信息化主管部門(mén)和財政廳（局）提出推薦意見(jiàn)，于2019年3月29日前書(shū)面報工業(yè)和信息化部，電子版發(fā)送至郵箱pbfw@miit.gov.cn。