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一、項目實(shí)施方案的定義
實(shí)施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類(lèi)文書(shū)，是應用寫(xiě)作的一種文體。實(shí)施方案其中最常要用到是項目實(shí)施方案。
項目實(shí)施方案也叫項目執行方案，是指正式開(kāi)始為完成某項目而進(jìn)行的活動(dòng)或努力工作過(guò)程的方案制定，是企事業(yè)單位項目能否順利和成功實(shí)施的重要保障和依據。項目是指一系列獨特的、復雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，這些活動(dòng)有著(zhù)一個(gè)明確的目標或目的，必須在特定的時(shí)間、預算、資源限定內，依據規范完成。項目參數包括項目范圍、質(zhì)量、成本、時(shí)間、資源。項目實(shí)施方案則將項目所實(shí)現的目標效果、項目前中后期的流程和各項參數做成系統而具體的方案，來(lái)指導項目的順利進(jìn)行。
實(shí)施方案通常由標題、主送機關(guān)、正文、落款四個(gè)部分內容構成：
1、標題
制作實(shí)施方案的標題通常有三種方法：第一種是二要素法，即“實(shí)施的內容+文種”，如“奶牛良種補貼項目實(shí)施方案”。第二種是三要素法，即“制文機關(guān)+實(shí)施的內容+文種”，如“內蒙古農業(yè)大學(xué)教師職務(wù)崗位考核實(shí)施方案”；上述例文的標題就是屬于這一類(lèi)型。第三種是四要素法，即“制文時(shí)間+制文機關(guān)+實(shí)施的內容+文種”，如“二〇〇四年牡丹江科技進(jìn)步工作目標考核實(shí)施方案”。
2、主送機關(guān)
實(shí)施方案一般用于下發(fā)給制文機關(guān)所屬的部門(mén)、單位及各科室，要求其遵照執行。主送機關(guān)可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對上級機關(guān)一般是抄送或抄報，以用于審批或備案。
3、正文
實(shí)施方案的正文一般分前言、主體、結尾三部分。
?。?）前言
要寫(xiě)明制發(fā)實(shí)施方案的目的和依據，要求寫(xiě)得簡(jiǎn)明扼要。一般先寫(xiě)制發(fā)的目的，常用“為”、“為了”開(kāi)頭；然后說(shuō)明制發(fā)的依據，常用習慣語(yǔ)“根據……，結合本(我)單位的實(shí)際，制定本實(shí)施方案”結束。以簡(jiǎn)明扼要的一段話(huà)把該局制定實(shí)施方案的目的和根據非常清楚、明確地表達出來(lái)。
?。?）主體
主體部分是實(shí)施方案的主要內容，一般包括幾部分的內容：一是簡(jiǎn)要闡述實(shí)施某項工作的重要性和必要性；二是闡明實(shí)施某項工作的指導思想、目標要求及指導原則；三是實(shí)施某項工作的安排、步驟、方式方法等；四是關(guān)于對工作的組織領(lǐng)導及資金保證等。這部分的內容要求具體明確，具有很強的可操作性，如實(shí)施某項工作分為哪幾個(gè)步驟、每個(gè)步驟安排在什么時(shí)間、時(shí)間安排多長(cháng)以及每個(gè)步驟由哪些部門(mén)、哪些人員負責落實(shí)等都要做好具體明確的安排和分工。同時(shí)上述四部分內容，可以根據不同的部門(mén)單位、不同的工作內容而有所刪減，有的實(shí)施方案就不寫(xiě)第一部分重要性和必要性的內容，而直接寫(xiě)后三部分的內容。如上述例文就包含了“指導思想、目標要求和基本原則、實(shí)施步驟、基本要求”四部分的內容，而且每部分的內容都制定得很具體、詳細，特別是第三部分“實(shí)施步驟”，把該局整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)分“學(xué)習動(dòng)員、分析評議、整改提高”三個(gè)階段，對各個(gè)階段的時(shí)間、教育活動(dòng)的內容、負責的部門(mén)及要求等都做了非常具體、詳細而又明確的部署和安排，這樣便于各個(gè)股室、支部及黨員個(gè)人去貫徹執行。
?。?）結尾
結尾部分通常是對貫徹實(shí)施方案提出明確的要求，要求受文機關(guān)認真貫徹執行，要寫(xiě)得簡(jiǎn)明扼要。如上面所舉的實(shí)施方案的結尾就對該局所屬的股室和支部提出制定實(shí)施計劃的時(shí)間和貫徹執行的要求。
4、落款
在正文右下角寫(xiě)上發(fā)文機關(guān)的名稱(chēng)和發(fā)文日期。如果標題中寫(xiě)明發(fā)文機關(guān)的，可以省略不寫(xiě)發(fā)文機關(guān)，直接寫(xiě)發(fā)文日期。
三、項目實(shí)施方案的特點(diǎn)
1、廣泛性
實(shí)施方案的應用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來(lái)看，既可以是各級的黨政機關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會(huì )團體。從實(shí)施方案的內容來(lái)說(shuō)，涉及政治、經(jīng)濟、文化及人們的生活等各方面的內容。
2、具體性
實(shí)施方案要把某項工作的工作內容、目標要求、實(shí)施的方法步驟以及領(lǐng)導保證、督促檢查等各個(gè)環(huán)節都要做出具體明確的安排。要落實(shí)到工作分幾個(gè)階段、什么時(shí)間開(kāi)展、什么人來(lái)負責、領(lǐng)導及監督如何保障等，都要做出具體明確的安排。
3、規定性
實(shí)施方案的制定有很強的規定性。實(shí)施方案的規定性表現在兩個(gè)方面：一方面，實(shí)施方案要根據上級的有關(guān)文件及精神來(lái)制定，要根據所要實(shí)施的工作的目的、要求、工作的內容及單位的實(shí)際情況來(lái)制定，而不能是隨意制定的。另一方面，實(shí)施方案一旦制定出來(lái)，制定機關(guān)及相關(guān)部門(mén)單位就要按照實(shí)施方案認真組織實(shí)施，具有強制性。
四、項目實(shí)施方案的應用
項目實(shí)施方案的成敗在一定程度上決定了項目實(shí)施的成敗。項目立項之后，項目負責人要綜合項目的各個(gè)相關(guān)要素來(lái)制定一份詳實(shí)的項目實(shí)施方案。
研究?jì)热荩貉芯繖C構所提供的項目實(shí)施方案的制定有一定的程式，一般來(lái)說(shuō)包括以下幾部分：
1、項目目標，說(shuō)明本項目的指導思想、任務(wù)目標和年度階段目標；
2、項目詳細工作內容，說(shuō)明項目的工作范圍、具體內容和技術(shù)要求等，在項目實(shí)施方案創(chuàng )建過(guò)程中，這一部分內容能量化的指標盡可能量化；
3、項目實(shí)施所采取的方法手段；
4、預期效果，說(shuō)明項目完成時(shí)所達到的有形或無(wú)形的效果；
5、項目工作進(jìn)度安排，詳細說(shuō)明各階段工作安排的時(shí)間和項目工作內容完成的時(shí)間，這需要項目實(shí)施方案的負責人對項目有全方位的掌控和評估能力，盡力讓項目實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度與方案所計劃的時(shí)間吻合；
6、實(shí)施組織形式，詳細說(shuō)明承擔單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內容；
7、項目實(shí)施預算表，這是項目實(shí)施方案中很重要的一項，能夠評估項目的價(jià)值和項目所能為企業(yè)帶來(lái)的利潤。具體到每一項目，則要根據項目的特點(diǎn)來(lái)制定適合的項目實(shí)施方案。
五、項目實(shí)施方案的編制大綱
1、綜合說(shuō)明
1.1 項目區概況
1.2 興建緣由
1.3編制依據與過(guò)程
1.4 工程任務(wù)與規模
1.5 主要工程量、工程投資及資金籌措
1.6 工程實(shí)施意見(jiàn)
1.7 工程管理
1.8 效益分析
2、基本情況
2.1 氣象與水文
2.2地形地貌與地質(zhì)
2.3 項目區狀況與存在問(wèn)題
3、項目建設的必要性和可行性
3.1項目建設的必要性
3.2項目建設的可行性
4、工程設計
4.1 設計依據
4.2 工程等級與設計安全標準
4.3 設計原則
4.4 工程設計
5、水土保持與環(huán)保對策
5.1 水土流失預測與防治措施
5.2 環(huán)保對策
6、施工組織設計
6.1 施工條件分析
6.2 主體工程施工
6.3 施工總布置
7、工程投資與資金籌措方案
7.1 編制說(shuō)明
7.2 預算投資及資金籌措
8、效益分析與經(jīng)濟評價(jià)
8.1 效益分析
8.2經(jīng)濟評價(jià)
9、項目管理
9.1項目建設管理
9.2 項目運行管理
10、結論與建議
10.1 結論
10.2 建議
六、項目實(shí)施方案的編制說(shuō)明
項目實(shí)施方案，根據應用領(lǐng)域不同，格式也會(huì )有所變化。如：發(fā)改委、工信部、水利部、農業(yè)部等相關(guān)管理部門(mén)，對項目實(shí)施編制方案的要求也不完全相同。具體需要根據規定要求進(jìn)行編制。